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Proteccionismo con costo fiscal y económico

EDITORIAL DE LA NACIÓN - Mantener barreras por tiempos prolongados desalienta la competitividad y consolida ineficiencias en detrimento de los consumidores

El Gobierno ha manifestado su intención de ampliar los alcances del régimen de compre argentino que rige por la ley 27.437 para las compras y contrataciones del Estado. Ha trascendido que abarcará más sectores industriales y establecerá mayores obligaciones para concesionarios, licenciatarios y permisionarios de servicios públicos. Este sistema establece actualmente una preferencia por bienes y servicios de origen nacional siempre que un mismo bien importado no muestre una ventaja de precio del 15% cuando la oferta provenga de una Pyme, o del 8% del resto de las empresas. Se considera origen nacional cuando el bien o servicio sea producido en el país mientras los insumos importados no superen el 40% del valor. En el caso de obras públicas, el porcentaje de los materiales nacionales ha de ser del 50%. En el producto importado, el precio por comparar es el que incluye el arancel de importación, fletes y todos los gastos necesarios para nacionalizarlo y liberar su venta en el mercado interno. Esto implica un grado de protección sustancialmente más alto que ese 8% o 15%.

Un argumento atractivo pero rebatible, esgrimido en defensa de este régimen y del proteccionismo en general, dice que es preferible dar empleo y pagar salarios en el propio país en lugar de hacerlo a personas en otros países. Sin embargo, extrapolando este mismo argumento al ámbito familiar, podría postularse que habría que hacer el pan en la casa. Lo mismo con la vestimenta y por qué no también con la tela. Lo que ocurriría es que los miembros de esa familia deberían quitar horas al trabajo en actividades que ellos saben hacer, para aplicarlas a tareas en las que no son eficientes. Sus consumos y su bienestar se reducirían. Las ventajas de la división del trabajo y la especialización fueron comprobadas ya hace más de doscientos años y quedaron muy bien fundamentadas por David Ricardo en su teoría de los costos comparados.

El comercio y el intercambio generan siempre beneficio para ambas partes. Así como la revolución industrial no hubiera sido posible sin la libertad de comercio, la revolución tecnológica hoy no sería factible si alguien se propusiera impedir o trabar la circulación digital. El proteccionismo afecta el crecimiento mundial, pero particularmente el de aquellos países que lo practican.

Las cifras muestran una correlación positiva entre el grado de apertura al comercio internacional y el ritmo del crecimiento económico. El mantenimiento de barreras proteccionistas por tiempos prolongados no alienta el aumento de competitividad, sino que consolida ineficiencias y genera rentas extraordinarias a productores y comerciantes en mercados de competencia imperfecta. Además, lo hace en detrimento del nivel de vida de los consumidores.

El régimen de compre argentino contradice el principio del beneficio social de la apertura del comercio, pero además ocasiona un sobrecosto al Estado que se paga con el dinero de los contribuyentes. Ese dinero no viene del aire, sino que se detrae de los otros destinos que le hubieran dado quienes se ven obligados a pagar mayores impuestos, o de otros usos alternativos que considere el gobierno que enfrenta ese sobrecosto. Sobran razones para no solo no ampliar este sistema de preferencia, sino para derogarlo y sujetar las compras oficiales a la competencia, sometiendo las importaciones exclusivamente a la protección arancelaria general.

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“En febrero y marzo vamos a ver más presión por el dólar”

EL LIBERAL - El economista, director de la Fundación Libertad y Progreso, Aldo Abram, se refirió a la reducción de la brecha entre el dólar oficial y los paralelos e indicó que refleja ‘cierta confianza que fue recuperándose al sacar las restricciones que hay en el mercado cambiario’.

Pero también indicó que el Gobierno ‘está forzando a cierta baja de la brecha con la participación de los organismos públicos vendiendo los títulos públicos que tienen y haciendo bajar los dólares financieros. Otra cuestión que se suma este mes particularmente es que la gente usa mucho efectivo entonces tiende a usar más efectivo o a guardar para usarlo luego cuando se acercan las fiestas y se están por ir de vacaciones. Diciembre y hasta mediados de enero suele ser un período con una demanda de pesos muy fuerte’, señaló.

Agregó que esta estrategia es sostenible, ‘mientras den señales de coherencia. Una cosa que es cierta es que se sigue emitiendo -vía transferencia del BCRA- para financiar al Tesoro. Esa emisión en diciembre no va a afectar los mercados porque va a haber gente demandando esos pesos sobrantes”.

No obstante, “el problema es que después a mediados de enero, febrero y marzo, la demanda de pesos cae fuerte, entonces todo lo que se emita ahora, lo va a dejar de demandar la gente desde mediados de enero y fundamentalmente febrero y marzo y si no lo sacan va a presionar a una depreciación del peso y una nueva escalada del dólar”.

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Dolarizar o competencia de monedas, son las opciones que tiene la Argentina

INFOBAE - CATO - Roberto Cachanosky comenta la dolarización y la competencia de monedas como opciones monetarias para Argentina.

¿Por qué la moneda es un descubrimiento del mercado? Porque fue la gente la que advirtió que el trueque de mercaderías hacía muy engorroso el intercambio comercial, y descubrió que ciertas mercaderías eran aceptadas en forma generalizada como medio de pago.

El inconveniente del trueque es que si, por ejemplo, un economista quiere comprar pan, tiene que encontrar un panadero que esté dispuesto a tomar clases de economía a cambio del pan que produce. Mientras que con el uso de la moneda para la compra y venta de bienes o servicios se facilitan las transacciones.

¿Por qué es un descubrimiento del mercado? Porque a lo largo de la historia diferentes mercaderías fueron utilizadas como moneda: los clavos, la sal, el ganado, el arroz, el té y tantas otras hasta que se llegó universalmente al actual sistema monetario basado en papeles cuyo respaldo es la confianza que la gente tenga en las instituciones jurídicas, políticas y económicas del país que las emite.

Literalmente hoy Argentina no tiene moneda. La inflación acumulada entre 1935, cuando fue creado el Banco Central, y 2019 es de 281.619 billones por ciento. Para entender el número, se puede ver la inflación promedio anual entre 1935 y 201, a un ritmo promedio anual de 52% anual acumulativo; mientras que en los Estados Unidos fue en ese período del 3,5% anual promedio. De ahí que el argentino optó por el dólar como moneda, en particular como reserva de valor y muchas veces como unidad de cuenta, para conocer el valor real de las cosas al momento de hacer sus transacciones, en particular de bienes durables como una propiedad, un auto o incluso un celular.

Dado que el peso está destruido, es fundamental reestablecer algún sistema monetario, respaldado por un plan económico que se base en llevar adelante reformas estructurales que permitan agilizar las transacciones comerciales. Al quedarse sin moneda, la economía quedó trabada, es como si se hubiesen destruidos las autopistas para circular.

La forma de revertir ese crítico escenario es necesario reconstruir la confianza en las instituciones jurídicas, políticas y económicas, pero no se logrará de modo inmediato. Por eso, hay que pensar en opciones para disponer de una moneda creíble.

Volver a establecer un régimen de convertibilidad, como en los noventa, no parece viable. Después de haberla aniquilado en la forma que se hizo en 2002 y con la pesificación asimétrica entre activos y pasivos en dólares, no luce muy viable esa opción monetaria.

Optar por la dolarización plena luce bastante complicado dado que el Banco Central de la República Argentina no tiene reservas para poder rescatar la base monetaria y el stock de los instrumentos de regulación monetaria, como las leliq y pases; excepto que, como propone el economista Jorge Ávila, pueda obtener un préstamo de muy largo plazo del Tesoro de los EEUU del orden de los 20.000 a 25.000 millones de dólares, para poder absorber todos los pesos en circulación.

Otra opción es quitarle el curso forzoso al peso y darle curso legal a dólar, al euro y otras monedas para que la gente haga sus transacciones en la moneda que considere más conveniente. La idea es establecer una competencia de divisas, algo similar a lo que propone Friedrich Hayek, la Desregulación de la Moneda.

Es obvio que sin curso forzoso de las divisas la población buscará hacer transacciones en las monedas más sólidas. Si se estableciera esa opción, ¿en qué moneda imagina el lector que los Moyano, Baradel y demás sindicalistas aliados al gobierno pactarían sus acuerdos salariales? Suponiendo que los dirigentes sindicales optaran por el peso, ¿cómo piensa el lector que reaccionarían las bases ante la decisión de sus dirigentes sindicales de elegir el peso en lugar del dólar para pactar los salarios?

Si se optara por quitarle el curso forzoso al peso y la gente pudiera pactar sus transacciones en otras monedas como el dólar o el euro, es posible que la demanda de la moneda nacional caiga hasta niveles cercanos a cero sin que genere presión sobre los precios.

Pero puede que junto con la competencia de monedas se anuncie un plan económico que incluya una amplia desregulación de la economía, reforma del Estado, laboral, impositiva, integración al mundo, que recreen la confianza y estabilice la demanda de pesos. En ese escenario, una alternativa sería establecer una nueva moneda, al estilo Balboa de Panamá, que sea testimonial y sirva para las pequeñas transacciones corrientes. En caso contrario, abriría el camino a una crisis hiperinflacionaria.

Pero lo cierto es que no se puede esperar 30 años a que la gente vuelva confiar en las instituciones jurídicas, políticas y económicas para poder tener una moneda local que permita destrabar las transacciones; porque todo el sistema económico está mal: la legislación laboral, el nivel y calidad del gasto público, el sistema tributario, la apertura al comercio exterior; el sistema financiero disminuido por repetidas confiscaciones de ahorros y, por supuesto, el sistema monetario.

Reconstruir la economía argentina no es imposible, pero sí es una tarea titánica y requiere de medidas más audaces que en el pasado, lo que exige de un fuerte respaldo político para implementar las reformas mínimas de fondo indispensables necesarias para volver a poner en funcionamiento la economía argentina. La reforma monetaria es un paso, pero no es sustituto de los cambios estructurales enumerados.

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Declaración de la Academia Nacional De Educación sobre los intentos de manipulación ideológica en las instituciones educativas.

La Academia Nacional de Educación considera un deber ineludible
manifestar su seria preocupación en relación con los intentos de
manipulación ideológica en el ámbito de las instituciones educativas,
que se han hecho públicos recientemente. Ellos se advierten en los
contenidos de los diseños curriculares, en los materiales de estudio
elaborados por distintas administraciones educativas así como en los
textos que utilizan los estudiantes.

Por eso, ante esta preocupante situación, estima oportuno reiterar las
expresiones vertidas frente a una circunstancia similar, en su
declaración de agosto de 2012 sobre “Adoctrinamiento político partidario
en las escuelas”. En síntesis, antes y ahora la Academia reafirma los
siguientes principios consagrados en la Constitución Nacional, en los
tratados internacionales con jerarquía constitucional y en la
legislación nacional:

• Libertad de enseñanza y de aprendizaje.

• Derecho de los padres a elegir la educación para sus hijos de acuerdo
con sus propias convicciones.

• Respeto a la dignidad de las personas que asisten a las instituciones
educativas de todos los niveles en cuanto a desarrollar su capacidad
para discernir con libertad y desarrollar el
pensamiento crítico sin ningún tipo de adoctrinamiento político partidario.

• Pluralidad y diversidad cultural en el marco de la autonomía
institucional.

En ese sentido, la Academia Nacional de Educación sostiene que, de
acuerdo con lo establecido en el art. 3° de la Ley de Educación Nacional
no.26.206, “La educación es una
prioridad nacional y se constituye en política de Estado para construir
una sociedad justa, reafirmar la soberanía e identidad nacional,
profundizar el ejercicio de la ciudadanía
democrática, respetar los derechos humanos y libertades fundamentales y
fortalecer el desarrollo económico-social de la Nación”.

Cumplir con estos claros objetivos requiere que en las instituciones
educativas, que constituyen un ámbito público, se respeten la diversidad
y la libertad académica y se estimule el debate de ideas y la búsqueda
de consensos. Eso supone desterrar de las aulas el pensamiento único que
termina por incitar al fanatismo.

POR EL PLENO.
José María La Greca
Académico Secretario

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Declaration of the National Academy of Education on the attempts of ideological manipulation in educational institutions.

The National Academy of Education considers an inescapable duty
express serious concern regarding attempts to
ideological manipulation in the field of educational institutions,
that have been made public recently. They are noticed in
contents of the curricular designs, in the study materials
prepared by different educational administrations as well as in the
texts used by students.

Therefore, in view of this worrying situation, it is appropriate to reiterate the
expressions made in the face of a similar circumstance, in their
August 2012 statement on “Party political indoctrination
in the schools". In short, before and now the Academy reaffirms the
following principles enshrined in the National Constitution, in the
international treaties with constitutional hierarchy and in
national legislation:

• Freedom of teaching and learning.

• Right of parents to choose education for their children in accordance
with their own convictions.

• Respect for the dignity of the people who attend the institutions
educational at all levels in terms of developing their capacity
to freely discern and develop the
critical thinking without any kind of partisan political indoctrination.

• Plurality and cultural diversity within the framework of autonomy
institutional.

In this sense, the National Academy of Education maintains that,
in accordance with the provisions of art. 3 of the National Education Law
no.26.206, “Education is a
national priority and becomes a State policy to build
a just society, reaffirm national sovereignty and identity,
deepen the exercise of citizenship
democracy, respect human rights and fundamental freedoms and
strengthen the economic-social development of the Nation ”.

Meeting these clear objectives requires that the institutions
educational institutions, which constitute a public sphere, respect the diversity
and academic freedom and the debate of ideas and the search for
consensus. That means banishing from the classrooms the single thought that
it ends up inciting fanaticism.

FOR THE PLENARY.
Jose Maria La Greca
Academic Secretary

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