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"El nuevo ente de gas y electricidad permitirá reducir la burocracia y eliminar malos manejos administrativos

MEJOR ENERGÍA El ex secretario de Energía, Emilio Apud, respaldó la decisión del gobierno nacional de avanzar en la unificación de los entes reguladores del gas y la electricidad, tal como lo establece el Decreto 452/2025, que crea el Ente Nacional Regulador de la Energía (ENREGE).

Apud consideró que la medida, incluida en la Ley de Bases, representa un paso hacia una mayor eficiencia operativa y normativa.

En declaraciones a Mejor Energía, señaló que la estructura regulatoria vigente estaba basada en leyes formuladas en la década del 90 (la Ley 24.065 para electricidad y la Ley 24.076 para gas), y que era necesario “ajustar sus objetivos” para que el nuevo ente pueda “adaptarse a los cambios del sistema energético actual”.

“Después de 30 años, cada una de las partes ha sufrido modificaciones. Creo que este nuevo ente tiene que tener la flexibilidad suficiente para adecuarse a la desregulación que pretende este gobierno”, sostuvo el ex funcionario.

La decisión de unificar los entes reguladores se inscribe dentro del proceso de reforma estructural del sector energético impulsado por el gobierno, que incluye medidas de liberalización del mercado, apertura a la competencia y simplificación institucional.

El desafío -según los expertos- estará en lograr que esta transición se realice sin afectar la seguridad jurídica ni la calidad del servicio en un sector estratégico para el país.

Apud también destacó que la figura del comercializador, que se introducirá progresivamente en el marco de la liberalización del mercado energético, requerirá un regulador moderno y ágil, con capacidad para gestionar un sistema con múltiples opciones de abastecimiento, superando el esquema actual basado en el monopolio del servicio.

El nuevo ente, que será un organismo autárquico bajo la órbita de la Secretaría de Energía, tendrá un plazo de 180 días para comenzar su funcionamiento formal, aunque todavía no se han definido todos los detalles sobre su estructura organizativa.

En ese sentido, Apud advirtió que aún no está claro si la fusión implicará una reducción de personal o una reestructuración profunda: “En principio se dice que se va a mantener todo el personal, pero hay que ver cómo se desarrolla esto. No está especificado del todo”.

Para el ex secretario, la creación del ENREGE no solo permite reducir la burocracia y eliminar malos manejos administrativos, sino que sienta las bases para un nuevo modelo de regulación, más flexible y orientado al funcionamiento competitivo del sector energético.

“Me parece que es una buena idea y algo que ya estaba previsto y aprobado por la Ley Bases. Es saludable”, concluyó.

Economía Argentina, politica económica, energia y combustibles

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“Los aumentos que vienen de gas son de acuerdo con la inflación y no son significativos”

PERFIL Emilio Apud, ex secretario de Energía, desarrolló para Canal E un análisis del impacto de los aumentos en las facturas de gas, el estado del sistema eléctrico y la necesidad de avanzar en una reforma tarifaria realista.

Con respecto a los recientes aumentos en las boletas de gas, Emilio Apud explicó: “Los aumentos que vienen de gas son de acuerdo con la inflación y no son significativos”. Y agregó: “Estamos en año electoral y hay dos partes de los usuarios de gas y de electricidad que todavía tienen grandes subsidios”.

Las implicancias de la política tarifaria

Sobre la política tarifaria actual, comentó: “Sería un error que empezara a congelar otra vez las tarifas habiendo una inflación de uno y pico o dos por ciento mensual”.

Respecto al impacto fiscal, Apud detalló: “En el sector eléctrico hay más o menos todavía unos 9 millones de usuarios que pagan menos de la mitad de lo que cuesta la energía eléctrica”. En el caso del gas, afirmó que, “hay 4 millones de usuarios que pagan menos también del 50% de lo que vale el gas”.

Sistema energético subsidiado

Sobre la misma línea, remarcó: “Eso es una situación insostenible desde un punto de vista económico y desde un punto de vista de la estrategia política económica que tiene el Gobierno, que es no tener subsidios y no tener que poner plata el Estado”.

Por otra parte, el entrevistado cuestionó el atraso tarifario: “Fue por la costumbre que generaron los gobiernos populistas de considerar que la energía es la variable de ajuste”. Luego, manifestó que, “la energía más cara es la que no se tiene, tanto para la industria como para, incluso, nuestras casas”.

A su vez, advirtió sobre el estado crítico del sistema energético: “Hubo algunos cortes, sí, porque el sistema está en el límite. Veinte años de desinversión van a requerir un par de años para recuperarse”.

política argentina, energia y combustibles

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Cómo generar más empleos y mejorar los sueldos

¿Deseas acceder a empleo de calidad? Las leyes laborales actuales, lamentablemente, promueven el trabajo informal y bajos sueldos.

Más abajo detallaremos cómo es posible generar puestos de trabajo dignos.

Realidad

  • El 50% de los trabajadores cumplen con su trabajo de manera informal, es decir, sin obra social, sin descuento para su jubilación, y sin el salario real que les correspondería por la actividad que desempeñan.
  • Del otro 50%, el 22% son trabajadores independientes que no están cubiertos por la legislación laboral (es decir está fuera de la ley laboral).
  • Además, el 19% de los empleados bajo relación de dependencia se encuentran en situación de pobreza.

¿De qué protección laboral estamos hablando?

El no tener un trabajo que permita a una persona mantener a su familia afecta su dignidad y autoestima. Los subsidios no alcanzan para llegar a fin de mes y no siempre se consiguen changas para complementar dicho ingreso.

Entre los desempleados y subsidiados existen un deseo y una esperanza latentes de obtener empleo.

  • El 75% de los receptores de subsidios estatales preferirían estar empleados, solo necesitan una oportunidad para ello.
  • Un 72% percibe que las medidas adoptadas por los distintos gobiernos no han ayudado a la existencia de nuevos empleos.

 

Para generar empleos de calidad y mejorar los sueldos, Libertad y Progreso propone los siguientes cambios:

 

Mejores sueldos con un menor costo laboral.

Si los costos laborales disminuyeran, los salarios podrían aumentar y las empresas podrían contratar más personal. Costos innecesarios como los derivados de juicios laborales sin causa y trámites difíciles de realizar impuestos por las autoridades laborales, reducen los recursos disponibles para remunerar a los trabajadores.

Indemnizaciones claras y razonables: Es fundamental establecer de manera transparente los montos indemnizatorios para permitir una planificación adecuada por parte de las empresas al contratar personal.

También evitar juicios laborales abusivos que desmotivan a los empresarios a contratar más empleados. Además, protegería a los trabajadores ante la posibilidad de perder su empleo en caso de quiebra de PyMEs debido a indemnizaciones sin límites.

Más tiempo para capacitación que facilite la inserción laboral y aumente la productividad: Extender el período de prueba a un año permitiría una capacitación más exhaustiva y una evaluación más precisa de los nuevos empleados. El 38% de los desempleados que reciben subsidios atribuye a la falta de capacitación como causa de no contratación.

Un trabajador debidamente capacitado es más productivo y, con libertad de negociación, el empleador podría ofrecerle un salario más competitivo.

Reducción de costos de trámites burocráticos innecesarios: Se necesitarán cambios en los controles administrativos, autoridades de aplicación y regulaciones laborales para simplificar los procedimientos y reducir los costos empresariales asociados.

 

Mayor productividad empresarial se traduce en mejores sueldos

Equilibrio entre sueldos competitivos y sostenibilidad empresarial. Se propone permitir la negociación de salarios dentro de cada empresa, ya que los empleados conocen mejor la capacidad de la empresa para mejorar y mantener los salarios. Se sugiere que la elección de representantes sindicales y el pago de cuotas sindicales sean voluntarios, evitando que se conviertan en un impuesto adicional.

Flexibilidad en las tareas asignadas significa mayor productividad, mejor sueldo. Es beneficioso tanto para la empresa como para el trabajador que este último pueda desempeñar diversas funciones, adaptándose así a cambios tecnológicos, coyunturales y de demanda. Esta flexibilidad aumenta la productividad del trabajador y su valor en el mercado laboral, y eventualmente puede llevarlo a adquirir habilidades que mejoren su empleabilidad o le permitan acceder a mejores oportunidades laborales.

Asimismo, la flexibilidad en los horarios permite a las empresas cubrir eficientemente los turnos, lo que puede resultar en la contratación de más empleados.

La reforma laboral de Libertad y Progreso implica una serie de modificaciones legales destinadas a aumentar la productividad y reducir los costos y riesgos laborales. Esto se traducirá en una mayor capacidad de contratación y en mejores salarios por parte de los empleadores.

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Guerra contra los fallos exorbitantes de la justicia laboral: la oleada de reclamos

IPROFESIONAL Desde el máximo nivel del Poder Ejecutivo se manifestó la preocupación y la prevención de adoptar medidas —aún no anunciadas— respecto de los fallos con montos exorbitantes de la justicia laboral en todo el país. Sobre todo, en aquellos juicios de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, y en los reclamos por diferencias salariales, indemnizaciones por despido y las multas que pesaban sobre ellas, ahora derogadas por la Ley de Bases desde el 9 de julio de 2024. 

Si bien los casos presentan varios ángulos criticables, la actuación y dictámenes de los peritos, la importancia de la prueba testimonial, la subjetividad con que se analiza cada caso, la enorme disparidad de criterios para analizar la relación causa-efecto y los porcentajes de incapacidad, lo cierto es que los resultados de estos fallos criticables se fundamenta en que no guardan relación alguna de causalidad y de razonabilidad con el reclamo formulado. 

El Gobierno, empresas y la CGT reclaman por recientes fallos de la justicia laboral

Con ello, el Gobierno Nacional se sumó al unánime reclamo de las centrales empresarias, de las empresas líderes, y sobre todo de las cámaras que agrupan a las pymes, para las que un fallo de los comentados significa el cierre del emprendimiento y la pérdida consiguiente de los puestos de trabajo, sin que nadie a menudo pueda cobrar lo resuelto en la sentencia.

A este frente común se acopló días atrás la CGT declarando que los fallos laborales destruyen empresas y fuentes de trabajo.

Todos ellos están alineados con la jurisprudencia histórica y reciente de la Corte Suprema que, aplicando la doctrina de la arbitrariedad, ha abierto recursos estableciendo que las indemnizaciones contenidas en los fallos de la justicia laboral eran arbitrarios, confiscatorios, desproporcionados, carentes de razonabilidad, y contrarios al bien jurídicamente tutelado como es "el trabajo humano en todas sus formas", el ejercicio de toda industria y actividad lícita, y una amenaza contra el derecho de propiedad.

En estos fallos, la Corte Suprema invalidó dos resoluciones de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo que aprobaron sistemas basados en fórmulas en general prohibidas como la aplicación de intereses sobre intereses (anatosismo) o de intereses sobre otras fórmulas de actualización, con lo cual la puesta en valor del fallo se multiplicaba varias veces hasta niveles exóticos (se conocen casos de un monto de 150 veces el valor ajustado del reclamo original) abandonándose el imperativo de dictar una sentencia meditada y proporcional al reclamo formulado.

Debemos dejar a salvo en esta generalización aquellos jueces y tribunales que a contrario sensu de los casos mencionados, con singular valentía comenzaron a interpretar la nueva etapa que se ha iniciado en la cual debemos desindexar la economía que tiene a una inflación "cero", e ingresar a un nuevo marco basado en la estabilidad.

Entre esos magistrados tenemos los pertenecientes a los tribunales de Misiones, Santa Fe, Mendoza y Córdoba (con salas disidentes) que consideran que las multas reclamadas ante de la Ley de Bases 27,742, por efecto de la derogación de estas, no deben aplicarse.

Para algunos es simple y sencillamente porque se trata de situaciones no resueltas que al momento del fallo ya habían sido derogadas por la Ley 27.742.

Otros afirman que la norma derogatoria en la ley más benigna aplicable a las sanciones como las multas que se ubican dentro del marco contravencional.

En alguna de las sentencias aludida se afirmó que sin las multas los montos a pagar más los intereses ya representan sumas tales que se convierte en condenas de cumplimiento imposible, sobre todo a las pequeñas empresas y emprendimientos.

También debemos citar los jueces que se apartaron rápidamente de mecanismos de actualización que arrojaban sumas disparatadas y se instalaron en la aplicación del IPC del INDEC más un 3%.

También es el caso de los que recurriendo al principio de razonabilidad establecieron los montos en valores vinculados al monto reclamado, y no a proyecciones exorbitantes que, como se dijo, resultaban de cumplimiento imposible.

Curiosamente, la justicia laboral debería velar por los derechos de los trabajadores, sobre todo aquellas que tengan raigambre constitucional, y por los principios generales y especiales del derecho del trabajo, que nunca puedan están alineados con fallos de cumplimiento imposible, con la quiebra de los empleadores, y con la destrucción de las fuentes de trabajo. El deber de cumplir con el mandato de lo que la ley manda, al estilo de lo que se diría dentro del positivismo kelseniano, deberías someternos a "la lex dura lex sed lex", o sea que "la ley la dura ley es la ley".

El principio "iura novit curia" impone al juez el deber de conocer y cumplir el derecho. Pero a la vez el juez debe seguir el mandato de su íntima convicción a través de la "epikeia" palabra griega que significa "equidad" cuando la justicia corrige la ley que, por ser abstracta y general, puede conducir a resultados injustos.

Aristóteles, en la Ética a Nicómaco, puntualiza que el juez debe adecuar la abstracción y generalidad al caso concreto, y no habrá un resultado justo si el mismo no está inspirado en la equidad. En palabras de Aristóteles, "la equidad es un elemento de la noción genérica de la justicia que exige la corrección, o quizás sea mejor decir, perfeccionamiento de la legalidad gracias a su apertura a la pluralidad".

La naturaleza de lo equitativo es la corrección de la ley en la medida que su universalidad la deja incompleta.

En las críticas a los fallos que hemos denominado exorbitantes, el valor de obrar y de juzgar teniendo en cuenta la verdad, procurando dar a cada uno lo que le corresponde, ha sido claramente abandonada y por ende, hoy crece la percepción de que los fallos cuestionados no responden ni a los bienes jurídicamente tutelados ni al deber de respetar el derecho de cada uno en un marco de honestidad, trasparencia, en un marco de imparcialidad prescindiendo de ideologismos, y afirmándose sobre la más firme y valoración que se pueda hacer razonablemente de la realidad de hoy y de las consecuencias que generará en el futuro.  

De cualquier modo, resulta claro que ya el cuestionamiento y las objeciones son más que fundadas y se han generalizado en toda la sociedad. En gran medida resulta exigible que se produzcan cambios sustanciales, en el contexto de un escenario que necesita innovación y a la vez creatividad.

política argentina, reforma laboral, empleo

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