El Cronista - Whereas robotics reduces human employment at factories, telework increases human work in a decentralized and distributed way, outside employers' physical offices, thanks to the use of telematics tools.

The State -at the national, provincial and municipal levels- has been digitizing more than two thirds of its administrations, and has gone 80% paperless. The private sector is widely using online services on the web, the Internet and social media. Almost 90% of companies with more than 100 workers are undergoing processes of full digitization, and leading companies have already covered all areas of services.

The era of Telematics (Computer and Communications) is in full swing, accelerated or triggered by the Covid-19 pandemic, which has led everyone to adapt to new technologies, and use all services through Apps.

Executive Order No. 27/2021 (Official Gazette of January 20, 2021) was passed to partially regulate Act No. 27555 on Remote Work, in an attempt to change the focus of some of its provisions in the context of the integral body of labor laws and its regulatory framework. It is worth mentioning that the Act has been heavily criticized for its precariousness, the obstacles it poses to business operation, and because it does not promote job creation, as it is widely recognized.

Considering that the regulation cannot alter the letter and spirit of the law through exceptions, as provided by the National Constitution, the regulations prepared by the team of Minister Claudio Moroni, interpreting some unanimous criticism against the law introduced by the House of Representatives at Congress, show that the Department of Labor wishes to promote job creation and authorize a work arrangement that is currently outpacing in-person work, and will soon become the most widespread form of employment in Argentina and around the world.

The enactment of Act 27555 in mid-2020 and the subsequent discussion under comparative law revealed that lawmakers had not been careful enough, and tried to improvise with a legal system that requires the involvement of experts.

Note both Act No. 27555 and Executive Order No. 27/2021 have not become effective yet, and therefore the labor laws currently in force are more than enough to provide a framework for the subsystem.

Some of the issues dealt with in the regulation that in this context provide some degree of optimism for what the future may bring include: voluntary acceptance, equal rights and duties, the right to disconnect, reversibility, working hours and caregiving responsibilities, and privacy protection.

In accordance with Executive Order No 27/2021, the subsystem should be made clear and dispel any doubts. So far there is no teleworking, but a time assignment in writing because occasional or sporadic remote work arrangements are excluded, just like those that are planned to be carried out from a third party's home. In other words, working through a cellphone or Internet connection without a time assignment agreed under contract does not account for a remote work arrangement per se.

Voluntary acceptance, i.e. workers give their express consent, must be made in writing under a contract, within the framework of the work arrangement included in the Employment Contract Act Section 102 bis, with discernment, intention and freedom. This means that the tacit acceptance of the consensual employment contract under the general legal system is not admissible.

Equal rights and duties in an obvious statement did not require a law; instead, lawmakers should have known that there is the need to adapt the law to this new work arrangement.

The right to disconnect, whereby workers should not engage in work-related electronic communications during non-work hours, is a right and duty, because with this mechanism usually promoted by companies, workers' daily and weekly rest breaks are guaranteed, thus avoiding any claim for unauthorized overtime. 

Reversibility, perhaps the most controversial right under this Act, is governed by the principle of good faith and reasonableness, which is a right applicable to those who quit in-person work to work remotely during the pandemic, but it must be exercised adequately, complying with the requirement of notice, a reasonable period of exercise and a supervening cause, regardless of the changes made by the company to reformulate its business as a result of new technologies. 

Working hours and any special cases must be agreed in writing under the contract, indicating terms and interruptions, and where appropriate, establishing a reduced workday.

Privacy protection and union involvement have been limited to joint audits, regardless of the fact that workers enjoy the constitutional protection of inviolability of private property.

The regulation of the National Remote Work Act has been a commendable initiative, taken by specialists in the field, which requires a more comprehensive and versatile definitive law in the near future and other regulations aimed at covering this work arrangement that will account for almost all global employment and the only source of sustainable work in the world of new technologies.

NOTICIARIO SUR - En Código de Barras conversamos con Iván Cachanosky, el economista que es Jefe de la Fundación Libertad y Progreso. Lo consultamos respecto de la relación de nuestro país y el FMI, en perspectiva para este 2021 que comienza a andar y que se verá atravesado por la pandemia, los pagos de servicio de la deuda externa y el primer examen electoral del gobierno.

El debate de la política argentina se desarrolla a partir de si el FMI impondrá un plan económico y un plan de ajuste, o si el gobierno podrá cumplir con los pagos y manejarse con cierta independencia en estas dimensiones.

En primer término, el profesional advierte sobre la discordancia del gobierno entre su decir y su hacer ejemplificando su razonamiento con la negociación de la deuda con los acreedores privados y los términos y porcentajes logrados.

Sin embargo, hoy el gobierno está en condiciones de negociar los objetivos sin aceptar políticas económicas ni ajustes mientras pueda cumplir el cronograma de pagos. La opción del gobierno se inclinaría en una reforma tributaria para orientar la recaudación, en un régimen regresivo que aumentaría la presión sobre los contribuyentes.

La urgencia de divisas se tendría atenuar en el crédito de otros organismos internacionales que diversifiquen la cartera de proveedores y disminuyan la dependencia con el FMI. El año electoral le impone al gobierno evitar la devaluación del peso y la disparada del dólar.

A corto plazo, el gobierno cuenta con los agro dólares y el beneficio del aumento de precio de los comodities, los bonos en dólares que ANSES puede vender en el mercado para mantener los valores del dólar paralelo. El rebote de la caída del crecimiento económico también encontrará su estancamiento en 2022 y tomará los niveles negativos del 2019 y que fue la constante en el gobierno macrista. La caída de la demanda, la emisión y la inflación son variables volátiles que atender en un delicado equilibrio que depende de un desequilibrio estructural que Argentina arrastra históricamente.

POR ENRIQUE AGUILAR, CONSEJERO de Libertad y Progreso

EL TRIBUNO - El reciente episodio protagonizado por la directora del Inadi, quien reveló haber hecho beneficencia con dinero ajeno al contratar a gente cercana y presuntamente necesitada porque "para eso está el Estado", es un testimonio más de la inconexión existente entre la clase gobernante y el común de los mortales argentinos. La política, en efecto, siempre propensa a colonizar el Estado y convertida desde hace tiempo en un ámbito de movilidad social ascendente, se ha mostrado porfiadamente incapaz de dar el paso inicial, revisando sus propias cuentas antes de obligar a la sociedad a incrementar las suyas con más impuestos y restricciones de toda índole.

¿Cómo se explica, por ejemplo, que con nuestros exorbitantes niveles de pobreza tengamos veinte ministerios, con el tendal de dependencias que ello supone? ¿Cuántas oportunidades ofrece este exceso de organismos para la generación de contratos de los que luego algunos hacen usufructo? ¿Cómo se explican las remuneraciones que se perciben en muchos de esos ámbitos que, como señaló la revista "Criterio" en un editorial titulado "¿Cuánto Estado puede sostener el sector productivo?", "alimentan el deseo cargos públicos en profesionales jóvenes conscientes de lo difícil que les resultaría alcanzar esos ingresos en ámbitos privados"?

¿Qué decir de las exenciones impositivas, los regímenes especiales y demás privilegios enquistados en los poderes del Estado que, por lo pronto, resultan incompatibles con el principio de igualdad "como base del impuesto y de las cargas públicas" consagrado por nuestra Constitución?

El recurso a una mayor presión fiscal, en un país que ha perdido el sentido del límite en este como en tantos otros terrenos, no puede sino consternar todavía más a una clase media que viene siendo esquilmada indisimuladamente por gobiernos tan faltos de voluntad como de imaginación para recortar gastos. Un ejemplo reciente nos sirve de ilustración. Me refiero a la alícuota del 1,2 % en concepto de Impuesto a los Sellos que se aplica desde ahora sobre las compras y débitos por tarjetas de crédito de ciudadanos residentes en Caba.

Decía Benjamin Constant que, "en determinadas épocas, hay que recorrer todo el círculo de las locuras para volver a la razón". ¿Habremos recorrido los argentinos todo ese círculo? Es un interrogante que nos invade a estas horas.

VISIÓN LIBERAL - El contexto internacional augura un 2021 que pone al campo en la mira del gobierno para asegurar un tipo de cambio estable hasta las elecciones.

(Libertad y Progreso) El incremento de los precios de los commodities trae un viento de cola inesperado para el gobierno, liderado por el precio de la soja. Esto lograría un alivio para el Banco Central ya que contaría con alrededor de US$5.500 millones adicionales en el 2021 en concepto de exportaciones agrícolas que le quitará presión al mercado cambiario. A su vez generaría ingresos al Tesoro Nacional en concepto de retenciones en torno a los US$1.500 millones.

Iván Cachanosky, Economista Jefe de la Fundación Libertad y Progreso señala que “esta mejora en los precios de los commodities, es una gran oportunidad si el Gobierno tuviera en mente realizar reformas para reducir el gasto público con amortiguadores sociales, por ejemplo”. Sobre este punto, el economista advirtió que “lamentablemente observamos que las últimas medidas no sólo no tienden a una reducción del gasto público, sino más bien a cómo financiarlo con más impuestos”.

Según las últimas estimaciones de la USDA (U.S. Department of Agriculture), el mayor valor exportado no vendría explicado por un alza en las cantidades, sino por un fuerte incremento en los precios. En el caso de la soja, las cantidades descenderían 10,8%, aunque esta caída se vería más que compensada por un fuerte incremento del precio, llevando que el valor total de las exportaciones de la soja suba un 25,7% en el 2021. Para el caso del valor exportado del trigo la suba es del 16,7% y del maíz un 21,2%.

Diego Piccardo, economista en la Fundación explicó que este “shock” en los precios de las commodities es provocado en primer lugar “por un fuerte repunte en la actividad económica de China, principal demandante de estos bienes”. También destacó que  las sequías provocadas por el efecto de la Niña que reducen la oferta y finalmente por la debilidad del dólar a nivel mundial, como consecuencia de la política de inyección masiva de liquidez de los principales Bancos Centrales, eleva el precio de los bienes y servicios valuados en dicha moneda.

Piccardo señaló que “No caben dudas de que el Gobierno contará con un aliciente siempre y cuando, las lluvias aparezcan y la sequía no impacte como en otros países exportadores de materias primas. El problema es que nuestros funcionarios no terminan de entender que el camino del desarrollo, no es por medio del acoso al sector más productivo del país si no por políticas estructurales que limiten la ineficiencia en la administración del dinero de los argentinos.”

Cachanosky por su parte se pronunció sobre lo que será un año de incertidumbres, “La estrategia del Gobierno va por la contención del tipo de cambio a cualquier costo hasta las elecciones. En este sentido el campo será el que pague la insolvencia hasta mitad de año, ayudado con la venta de títulos públicos en dólares en manos de organismos públicos. De ahí en adelante dependerá de una arreglo favorable con el FMI”.

Según el director de la Fundación, Lic. Aldo Abram: “Se nos presenta una nueva oportunidad gracias a un contexto internacional muy favorable. Podemos continuar pidiendo al cielo lluvia y seguir haciendo abuso de los parches a un cepo y un rumbo económico inconsistente, que ya nos llevó a muchas crisis. O aprovechar el contexto de la negociación con el FMI para presentar un plan de reformas estructurales que resuelva los problemas de fondo y ayude a restablecer la confianza. De esta forma, no sólo dependeremos de una buena cosecha, sino que además contaremos con el ingreso de divisas de financiamiento voluntario y de inversiones que permitirán consolidar un crecimiento dinámico y sustentable.”